Las propuestas del presidente electo Donald Trump para segundo mandato

Donald Trump se convirtió este miércoles en el presidente electo tras una larga e histórica jornada electoral y una aplastante victoria sobre Kamala Harris, de acuerdo a la proyección de NBC News.

Con esto el magnate y millonario regresará a la Casa Blanca luego de cuatro años de gobierno del demócrata Joe Biden y la ceremonia de inauguración se llevará a cabo el 20 de enero en el Capitolio de los Estados Unidos en Washington DC.

Para este nuevo mandato, Donald Trump ha prometido medidas radicales.

El expresidente y ahora presidente electo a menudo se saltó los detalles, pero a lo largo de más de un año de pronunciamientos políticos y declaraciones escritas delineó una agenda de amplio alcance que combina enfoques conservadores tradicionales sobre impuestos, regulación y cuestiones culturales con una inclinación más populista en materia de comercio y un cambio en el papel internacional de Estados Unidos.

La agenda de Trump también reduciría los esfuerzos del Gobierno federal en materia de derechos civiles y ampliaría los poderes presidenciales.

Un vistazo a lo que Trump ha propuesto:

Inmigración

El lema de su campaña de 2016, “¡Construyan el muro!”, se ha convertido en la creación del “mayor programa de deportación masiva de la historia”. Trump ha pedido el uso de la Guardia Nacional y el fortalecimiento de las fuerzas policiales nacionales en el esfuerzo. Aun así, Trump ha sido escueto en detalles sobre cómo sería el programa y cómo se aseguraría de que se centrara únicamente en las personas que se encuentran en Estados Unidos sin documentos.

Ha propuesto una “selección ideológica” de los posibles inmigrantes, el fin de la ciudadanía por derecho de nacimiento (lo que casi con certeza requeriría un cambio constitucional) y ha dicho que restablecería políticas del primer mandato como la de “Permanecer en México”, que limita a los inmigrantes por razones de salud pública y limita severamente o prohíbe la entrada a personas de ciertas naciones de mayoría musulmana. En conjunto, el enfoque no sólo reprimiría la inmigración ilegal, sino que reduciría la inmigración en general.

Aborto

Trump restó importancia al aborto como prioridad de su segundo mandato, al mismo tiempo que se atribuyó el mérito de que la Corte Suprema pusiera fin al derecho federal de la mujer a interrumpir un embarazo y devolviera la regulación del aborto a los gobiernos estatales. Ante la insistencia de Trump, la plataforma del Partido Republicano, por primera vez en décadas, no pidió una prohibición nacional del aborto. Trump sostiene que la anulación del fallo Roe v. Wade es suficiente a nivel federal.

Sin embargo, Trump no ha dicho explícitamente que vetaría las restricciones nacionales al aborto si llegaran a su escritorio. Y en un ejemplo de cómo podría proceder el movimiento conservador con o sin Trump, los activistas antiabortistas señalan que la plataforma del Partido Republicano todavía afirma que un feto debe tener las protecciones del debido proceso en virtud de la cláusula de protección igualitaria de la 14ª Enmienda. Ese argumento constitucional es una hoja de ruta para que los conservadores busquen una prohibición nacional del aborto a través de los tribunales federales.

Impuestos

Las políticas fiscales de Trump se inclinan en gran medida hacia las corporaciones y los estadounidenses más ricos. Esto se debe principalmente a su promesa de extender su reforma fiscal de 2017, con algunos cambios notables que incluyen la reducción de la tasa del impuesto sobre la renta corporativa del 21% actual al 15%. Eso también implica revertir las subidas del impuesto sobre la renta del presidente demócrata Joe Biden a los estadounidenses más ricos y eliminar los gravámenes de la Ley de Reducción de la Inflación que financian las medidas energéticas destinadas a combatir el cambio climático.

A pesar de esas políticas, Trump ha puesto más énfasis en nuevas propuestas dirigidas a los estadounidenses de clase trabajadora y media: eximir del impuesto sobre la renta las propinas ganadas, los salarios de la Seguridad Social y los salarios de horas extra. Sin embargo, es digno de mención que su propuesta sobre las propinas, dependiendo de cómo la redacte el Congreso, podría dar una exención fiscal encubierta a los asalariados más altos al permitirles reclasificar parte de su salario como ingresos por propinas, una perspectiva que, en su forma más extrema, podría hacer que los gerentes de fondos de cobertura o los abogados de primer nivel se aprovechen de una política que Trump presenta como diseñada para camareros de restaurantes, bartenders y otros trabajadores del sector servicios.

Aranceles y comercio

La postura de Trump en materia de comercio internacional es desconfiar de los mercados mundiales, por considerarlos perjudiciales para los intereses estadounidenses. Propone aranceles del 10% al 20% sobre los productos extranjeros (y en algunos discursos ha mencionado porcentajes incluso más altos). Promete restablecer una orden ejecutiva de agosto de 2020 que exige que la Administración de Alimentos y Medicamentos compre medicamentos “esenciales” solo a empresas estadounidenses. Promete bloquear las compras de “cualquier infraestructura vital” en Estados Unidos por parte de compradores chinos.

DEI (Diversidad, equidad e inclusión), LGBTQ y derechos civiles

Trump ha pedido que se reduzca el énfasis social en la diversidad y que se otorguen protecciones legales a los ciudadanos LGBTQ. Trump ha pedido que se ponga fin a los programas de diversidad, equidad e inclusión en las instituciones gubernamentales, utilizando la financiación federal como palanca.

En cuanto a los derechos de las personas transgénero, Trump promete en general poner fin a los “deportes de niños en niñas”, una práctica que, según insiste, sin pruebas, está muy extendida. Pero sus políticas van mucho más allá de los aplausos habituales de sus discursos en los mítines. Entre otras ideas, Trump revertiría la política de la administración Biden de ampliar las protecciones de los derechos civiles del Título IX a los estudiantes transgénero, y pediría al Congreso que exija que solo se puedan reconocer dos géneros al nacer.

Regulación, burocracia federal y poder presidencial

El presidente electo busca reducir el papel de los burócratas federales y las regulaciones en todos los sectores económicos. Trump presenta todos los recortes regulatorios como una varita mágica económica. Promete caídas precipitadas en las facturas de servicios públicos de los hogares estadounidenses eliminando obstáculos a la producción de combustibles fósiles, incluida la apertura de todas las tierras federales para la exploración, aunque la producción de energía estadounidense ya está en máximos históricos. Trump promete dar rienda suelta a la construcción de viviendas mediante la reducción de las regulaciones, aunque la mayoría de las reglas de construcción provienen del gobierno estatal y local. También dice que pondría fin a "los litigios frívolos de los extremistas ambientales".

El enfoque fortalecería en muchos sentidos la influencia del poder ejecutivo. Ese poder vendría más directamente de la Casa Blanca.

Facilitaría el despido de empleados federales al clasificar a miles de ellos como fuera de las protecciones del servicio civil. Eso podría debilitar el poder del Gobierno para hacer cumplir los estatutos y las reglas al reducir el número de empleados que participan en el trabajo y, potencialmente, imponer un efecto amedrentador sobre los que permanecen.

Trump también afirma que los presidentes tienen el poder exclusivo para controlar el gasto federal incluso después de que el Congreso haya asignado dinero. Trump sostiene que las decisiones presupuestarias de los legisladores “establecen un techo” al gasto, pero no un piso, lo que significa que el deber constitucional del presidente de “ejecutar fielmente las leyes” incluye la discreción sobre si gastar o no el dinero. Esta interpretación podría dar lugar a una batalla judicial con el Congreso.

Como candidato, también sugirió que la Reserva Federal, una entidad independiente que fija las tasas de interés, debería estar sujeta a más poderes presidenciales. Aunque no ha ofrecido detalles, cualquier medida de ese tipo representaría un cambio trascendental en el funcionamiento de los sistemas económico y monetario de Estados Unidos.

Educación

El Departamento de Educación federal sería el blanco de la eliminación en una segunda administración Trump. Eso no significa que Trump quiera que Washington se vaya de las aulas. Sigue proponiendo, entre otras maniobras, utilizar la financiación federal como palanca para presionar a los sistemas escolares K-12 para que eliminen la titularidad y adopten el pago por mérito para los maestros y eliminen los programas de diversidad en todos los niveles educativos. Pide retirar la financiación federal “a cualquier escuela o programa que promueva la teoría crítica de la raza, la ideología de género u otro contenido racial, sexual o político inapropiado en nuestros niños”.

En la educación superior, Trump propone hacerse cargo de los procesos de acreditación de las universidades, una medida que describe como su “arma secreta” contra los “maníacos y lunáticos marxistas” que, según él, controlan la educación superior. Trump apunta a las dotaciones de la educación superior, diciendo que recaudará “miles de millones y miles de millones de dólares” de las escuelas mediante “gravar, multar y demandar a las dotaciones universitarias privadas excesivamente grandes” en las escuelas que no cumplan con sus edictos. Eso casi con certeza terminaría en prolongadas luchas legales.

Como en otras áreas políticas, Trump no propone limitar el poder federal en la educación superior, sino fortalecerlo. Pide redirigir el dinero confiscado a una “Academia Americana” en línea que ofrezca credenciales universitarias a todos los estadounidenses sin costo de matrícula. “Será estrictamente apolítica y no se permitirá el despertar de la conciencia ni el yihadismo; nada de eso se permitirá”, dijo Trump el 1 de noviembre de 2023.

Seguro Social, Medicare y Medicaid

Trump insiste en que protegería el Seguro Social y Medicare, programas populares orientados a los estadounidenses mayores y que se encuentran entre las mayores porciones del pastel del gasto federal cada año. Hay preguntas sobre cómo su propuesta de no gravar los salarios de propinas y horas extras podría afectar el Seguro Social y Medicare. Si esos planes eventualmente involucraran solo impuestos sobre la renta, los programas de prestaciones sociales no se verían afectados. Pero eximir esos salarios de los impuestos sobre la nómina reduciría el flujo de fondos para los desembolsos del Seguro Social y Medicare. Trump ha hablado poco sobre Medicaid, pero su primera administración, en general, aprobó por defecto las solicitudes de los estados para exenciones de varias reglas federales y respaldó ampliamente los requisitos de trabajo a nivel estatal para los beneficiarios.

La Ley de Atención Médica Asequible y la Atención Médica

Como lo ha hecho desde 2015, Trump pide la derogación de la Ley de Atención Médica Asequible y de los mercados de seguros de salud subsidiados que la regulan. Pero aún no ha propuesto un reemplazo: en un debate en septiembre, insistió en que tenía los “conceptos de un plan”. En las últimas etapas de la campaña, Trump destacó su alianza con el excandidato presidencial Robert F. Kennedy Jr., un crítico de larga data de las vacunas y de los pesticidas utilizados en la agricultura estadounidense. Trump dijo repetidamente a las multitudes en sus mitines que pondría a Kennedy a cargo de “hacer que Estados Unidos vuelva a ser saludable”.

Clima y energía

Trump, que afirma falsamente que el cambio climático es un “engaño”, critica el gasto de la era Biden en energía más limpia diseñada para reducir la dependencia de Estados Unidos de los combustibles fósiles. Propone una política energética –y un gasto en infraestructura de transporte– anclada en los combustibles fósiles: carreteras, puentes y vehículos con motor de combustión. “¡Perfora, nena, perfora!” era un cántico habitual en los mítines de Trump. Trump dice que no se opone a los vehículos eléctricos, pero promete acabar con todos los incentivos de Biden para fomentar el desarrollo del mercado de vehículos eléctricos. Trump también se compromete a revertir los estándares de eficiencia de combustible de la era Biden.

Derechos de los trabajadores

Trump y el vicepresidente electo JD Vance presentaron su candidatura como una opción a favor de los trabajadores estadounidenses, pero Trump podría dificultarles la sindicalización. Al hablar de los trabajadores del sector automotor, Trump se centró casi exclusivamente en la iniciativa de Biden de promover los vehículos eléctricos. Cuando mencionó a los sindicatos, a menudo lo hizo para agrupar a “los jefes y directores ejecutivos de los sindicatos” como cómplices de “este desastroso plan de coches eléctricos”. En una declaración del 23 de octubre de 2023, Trump dijo sobre United Auto Workers: “Les digo que no deberían pagar esas cuotas”.

La defensa nacional y el papel de Estados Unidos en el mundo

La retórica y la política de Trump en los asuntos internacionales son más aislacionistas en lo diplomático, no intervencionistas en lo militar y proteccionistas en lo económico que lo que ha sido Estados Unidos desde la Segunda Guerra Mundial. Pero los detalles son más complicados. Promete una expansión del ejército, promete proteger el gasto del Pentágono de las medidas de austeridad y propone un nuevo escudo de defensa antimisiles, una vieja idea de la era Reagan durante la Guerra Fría.

Trump insiste en que puede poner fin a la guerra de Rusia en Ucrania y a la guerra entre Israel y Hamás, sin explicar cómo. Trump resume su enfoque con otra frase de Reagan: “paz a través de la fuerza”. Pero sigue siendo crítico de la OTAN y de los altos mandos militares estadounidenses. “No los considero líderes”, dijo Trump sobre los funcionarios del Pentágono que los estadounidenses “ven en la televisión”. Elogió repetidamente a autoritarios como el húngaro Viktor Orban y el ruso Vladimir Putin.